非凡中国 非凡十年

挖潜创新 中西部外贸快速增长今年以来，我国中西部地区不断挖掘外贸潜力，进出口同比增长28.9%，区域布局进一步优化。

要注意因地制宜、分类施策，体现差别化，不搞一刀切。国家储备是国家治理的重要物质基础，要从体制机制层面加强战略和应急物资储备安全管理，强化战略保障、宏观调控和应对急需功能，增强防范抵御重大风险能力。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。要加大监管执法力度，加强平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域执法司法。会议指出，党的十八大以来，我们围绕反垄断、反不正当竞争，作出一系列重大决策部署，完善公平竞争制度，改革市场监管体制，加强反垄断监管，推进高标准市场体系建设，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。要加强竞争法律制度和政策宣传培训，强化企业公平竞争意识，引导全社会形成崇尚、保护和促进公平竞争的市场环境。要完善战略储备市场调节机制，增强大宗商品储备和调节能力，更好发挥战略储备的稳定市场功能。

要强化统计监督职能，提高统计数据质量，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。会议指出，近年来，我们推动污染防治的措施之实、力度之大、成效之显著前所未有。香港特别行政区政务司司长 李家超：女士们、先生们，各位记者朋友们，大家下午好，香港特区政府热烈欢迎中央政府在9月6日公布的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。

聚焦横琴促进澳门经济适度多元发展的初心，前海依托香港、服务内地、面向世界的定位，将两个合作区方案各项任务落细、项目落地、产业落实。三是建设高水平对外开放的门户枢纽。海关总署坚决贯彻习近平总书记关于横琴开发开放的重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，积极支持横琴粤澳深度合作区的建设。在高新技术方面，我们将经济局改组为经济及科技发展局，制定了从事科技创新业务企业的税收优惠法律制度，一批获资助的科研成果已经实现了转化。

二是发展科技研发和高端制造产业，重点发展集成电路、新材料、新能源、大数据、生物医药等产业，大力发展特色芯片设计等微电子产业链。就业方面，在广东省政府的支持下，香港特区政府今年初推出大湾区青年就业计划，鼓励和支持香港的大学毕业生把握在大湾区内地城市(包括前海)发展事业的机遇。

三个阶段目标，就是分别对应澳门特别行政区政府2024年、2029年两个任期时间节点，以及全国2035年现代化建设的时间节点，提出了体制机制、产业发展、公共服务水平等方面的发展目标。推进1+12+N港澳青年创新创业基地建设。大家知道，香港是全球的主要国际金融中心，具有高度开放的商业环境，深度的金融市场体系，完善的金融基础设施和国际化的金融监管体系，已经连续25年蝉联全球最自由经济体，是全球最大的离岸人民币市场、第五大股票市场和外汇交易中心、亚洲第三大债券市场以及亚洲最大的基金管理和私人财富管理中心。逐步构建与国际接轨的金融规则体系，提升和完善市场化、法治化、国际化的金融环境，引领中国金融业的对外开放。

截至今年5月，横琴澳门青年创业谷、国际科技创新中心等孵化器累计孵化澳门项目537个，在孵项目121个。内地与香港之间建立的沪港通、深港通和债券通，为境外投资者投资内地资本和债券市场提供了便捷高效的渠道。在财力支持方面，进一步健全制度体系。三是推动内地与香港地区绿色金融、科技金融、金融科技、金融创新、金融监管方面的合作。

下一步，按照党中央、国务院决策部署，我们将会同广东省和深圳市，围绕前海扩区的工作，重点抓好两个方面的任务：一是要稳步实施扩区，并且推动既有的相关支持政策落地。香港特区政府深信，香港定能用好一国两制的制度优势，参与推动前海现代服务业发展，同时也会更全面发挥香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的优势，为香港专业服务提供更广阔的发展空间。

这次《总体方案》又对分线管理做了进一步的明确，主要是对经一线进出的货物，继续实施备案管理，进一步简化申报程序和要素，除国家法律、行政法规明确规定不予免税、保税的货物及物品外，其他的货物及物品可以免税、保税进入合作区。这些在民生金融领域的改革开放，大大提升了大湾区民众生活的便利性。

三是促进交往，增强港澳青年对内地的认识了解。陈文俊：前面凤凰卫视提的问题涉及到两个方面，李家超先生先作了回答，我们现在请潘功胜先生再作补充。二是大力宣导，通过多种不同的方式，积极向社会各界介绍《总体方案》的内容，让广大市民了解建设深度合作区的重大意义。特区政府将继续支持澳门青年在合作区发展，推动澳门青年在合作区创新创业和就业。南华早报记者：根据9月6日公布的《前海方案》，前海合作区面积从原来的14.92平方公里扩展到120平方公里。横琴粤澳深度合作区为澳门经济适度多元发展创立了新的平台，带来了新的机遇，这主要体现在以下四个方面：一是发展中医药等澳门品牌工业，推动在合作区生产的中医药等产品经澳门审批和注册后，允许使用澳门监造澳门监制或澳门设计的标志，研究简化澳门外用中成药在大湾区上市的审批流程。

其中，前海片区已汇聚大量的香港企业，持续优化的支援措施也吸引了不少香港青年创业者，在前海深港青年梦工场和当地其他创新创业基地落户，孵化了不少成功的企业，深受香港青年欢迎。我们出台了《关于支持港澳青年在前海发展的若干措施》《关于进一步支持澳门青年在横琴创新创业暂行办法》等专项办法，为港澳青年在合作区创业就业以及生活保障提供支持。

与此同时，香港特区政府会在前海深港青年梦工场以及粤港澳大湾区香港青年创业资助计划等建立的良好基础上，与广东省政府、深圳市政府加强合作，进一步支持香港青年在前海创新创业。前海是习近平总书记亲自关心下设立的新时代国家改革开放重大战略平台，党的十八大以来，习近平总书记先后三次到前海视察，每次都作出重要指示，充分肯定前海发展模式和生机勃勃的发展态势。

目前在前海注册港方企业多达一万一千五百家，除了前述的专业服务业外，也包括了金融、物流、信息、科技等现代服务业。两个合作区建设为新发展阶段广东改革发展提供了新的重大历史机遇，是广东服务一国两制大局的战略抓手，是广东推进全面深化改革大局的战略平台，是广东服务新发展格局的战略支撑。

请问，澳门方面做了哪些工作，取得了哪些成效?下一步依托横琴在促进澳门经济适度多元发展方面，还有哪些重点工作?谢谢。另外，开展宣传推介、创业培训、创业沙龙、招聘等活动，进一步增强港澳青年参与粤港澳大湾区建设，融入国家发展大局的信心和决心。林克庆：近年来，广东省以横琴、前海等重点平台为依托，积极支持和促进港澳青年来粤创业就业，我重点介绍三方面的情况。谢谢!新华社记者：2019年贺一诚行政长官上任以来，大力推进澳门经济适度多元发展。

请问，大面积的扩区主要是出于什么样的考虑?另外，香港也有一些声音指出，前海未来的产业可能会和香港原有的产业产生竞争关系，甚至导致香港人才流失，如何平衡前海与香港的竞争和互补之间的关系?谢谢。请问海关总署设立这样一种新的管理体制出于怎样的考虑?将发挥怎样的作用?谢谢。

按照党中央、国务院决策部署，财政部始终高度重视横琴开发建设，在横琴实施特殊的税收优惠政策，并且在财力方面给予积极支持。高质量编制前海新一轮总规和国土空间规划，坚持1/3新出让产业用地面向港资港企。

凤凰卫视记者：金融等现代服务业是香港的优势产业，也是深港合作在前海发展的产业之一。大家知道，粤澳两地分属不同的关税区，两地的关税水平、禁限管制的有关制度，检验检疫等法律法规都不尽相同，这就要求两地海关和有关管理部门要积极探索一套在合作区设立共同或者是互认的规则、标准，海关支持和服务合作区建设，不仅在推动基础设施上做好硬联通，同时更要注重监管规则和标准的软联通。

一年多来，人民银行和国家外汇管理局按照远近结合、民生金融优先的原则，持续推动各项金融创新措施落地。按照习近平总书记关于建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件的重要指示精神，按照从政策、人力、财力等方面多管齐下，聚力攻坚的要求，中央财政主要在统一规范的财政体制下，围绕澳门在横琴的多元发展目标和情况变化，进一步创新完善政策措施，并加大支持力度，推动粤澳深度合作发展。我们实施了机关事业单位招聘港澳居民、职业资格互认、社保协调、个人所得税税率优惠等系列政策，拓展港澳青年在粤就业空间。推出港澳居民跨境电子账单直接缴费、个人征信报告自助查询等惠及民生的业务。

实施分线管理可以更好地发挥合作区独特的政策和制度优势，有利于构建与澳门一体化高水平开放的新体系;有利于促进澳门经济适度多元发展;有利于琴澳双方产业对接;有利于琴澳人员互相流动，特别是便于澳门居民进出合作区，使合作区真正成为澳门居民生活就业的新空间、一国两制实践的新示范、粤港澳大湾区建设的新高地。下一步，我们将重点做好以下几个方面的工作：一是认真学习，准确把握深度合作区建设的政策方向，为做好后续的工作奠定基础。

横琴是促进粤澳合作、推动澳门经济适度多元发展的重要载体。二是统筹研究探索行政区和经济区适度分离下的管理体制问题。

下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记、党中央关于两个合作区建设的决策部署，进一步优化政策体系，加强政策联动;强化平台建设，吸引要素聚集;完善配套服务，提升服务效能，推动港澳青年创业就业工作高质量发展。关于近年来深港合作的成效，主要有三个一批：一是集聚了一批香港现代服务业企业。